Больницы Волгоградской области боятся остаться без лекарств из-за монополии «Волгофарма», - «Блокнот Волгограда»

В Волгограде участники фармацевтического рынка бурно отреагировали на закон об установлении для аптечной сети "Волгофарм" статуса единственного поставщика лечебных учреждений региона. Соответствующий закон приняли и утвердили на заседании Облдумы сразу в двух чтениях еще в декабре прошлого года. Но только сейчас все осознали, что речь идет о коренном переделе рынка, причем штормить начало и больницы, и конкурентов "Волгогфарма".

Закон предполагает, что с 1 января 2023 года единственным поставщиком в закупках для нужд больниц Волгоградской области, диагностических лабораторий, госпиталей и прочих бюджетных лечебных учреждений является ГУП "Волгофарм". По сути, одним росчерком пера с рынка фармпоставок с миллиардными оборотами выдавили всех конкурентов "Волгофарма", поставив всех участников рынка перед фактом.

Напомним: с 7 ноября 2017 года гендиректором ГУП "Волгофарм" является Елена Бахина, супруга первого вице-губернатора Волгоградской области Валерия Бахина. По состоянию на конец 2021 года чистые активы ГУП "Волгофарм" оценивались в 1,2 миллиарда рублей, за тот же 2021 год организация заработала чистую прибыль в размере 96,2 млн рублей.

В уходящем году "Волгофарм" лихорадило на фоне резко скачущего спроса на лекарства и стремительно меняющиеся экономические условия не меньше, чем другие аптечные сети. Так, Елена Бахина признала проблемы с наличием жизненно важных лекарств, которые приходилось бронировать заранее до прихода поставок. Серьезные проблемы возникли, например, с гормоном щитовидной железы – лекарством L-Тироксин.

Сейчас эксперты предрекают аптечной сети не менее серьезную лихорадку из-за перспектив резкого роста объемов госзакупок.

"Блокнот Волгограда" пообщался с несколькими участниками рынка, причем все они высказались о происходящем на условиях полной
 анонимности. Так, руководитель одного из лечебных учреждений Волгограда рассказал, что до 15 февраля он и его коллеги из других
 бюджетных больниц должны предоставить в Облздрав полный список потребности в средствах индивидуальной защиты, 
расходных материалах, лекарственных препаратах и дезинфицирующих средствах. 

Все их в ближайшее время планируют закупать у единственной компании - ГУП "Волгофарм".

- Одна из самых больших опасностей любой безальтернативной закупки лекарств - поставка препаратов с подходящим к концу сроком годности. Обычно, если он подходит к концу, мы или отказываемся от такого препарата, или поставщик до предела снижает цену на торгах. У единственного поставщика такой необходимости не будет. Второй риск - снижение ассортимента лекарств. Как бы хорош не был поставщик, у крупных структур, тем более имеющих статус ГУП, есть существенный недостаток - высокая инертность. Там, где чисто коммерческая организация проявит чудеса изобретательности, чтобы как можно быстрее обеспечит нужный ассортимент, единственный поставщик будет чувствовать себя более расслабленным. А это - риски разрывов в поставке необходимых лекарств и дезсредств. Наконец, когда речь идет о лекарствах, выбор более дешевых аналогов - не всегда самое лучшее решение. Сильно сомневаюсь, что для себя чиновники выбирают в аптеках самые дешевые аналоги, - такие сложности допустил руководитель одного из медучреждений Волгограда.

Коммерческие поставщики, по словам одного из них, до последнего не верили, что депутаты решатся на такой тотальный передел рынка.

- Мне сложно понять логику чиновников, которые говорят о том, что закупка у единственного поставщика сократит затраты бюджета. Возможно, показательно и сделают несколько закупок с минимальными ценами. Но такой подход открывает даже не лазейку, а ворота для коррупционных нарушений, когда цены поставок будут искусственно завышаться. Второе, о чем не подумали волгоградские депутаты, - исключив коммерческих поставщиков из бюджетных закупок, многие предприятия они обрекли на кризис. Как минимум компании ждут масштабные сокращения кадров, как максимум - уход с волгоградского рынка, где они теряют существенную долю оборота, - так описал нерадостные перспективы один из коммерческих поставщиков лекарств.

На сегодняшний день закупки для волгоградских больниц проводятся в штатном режиме, с соблюдением привычных конкурсных процедур. Но уже в ближайшее время все может измениться. Главврачи утверждают, что в условиях меняющейся эпидобстановки и внешних рисков им трудно спрогнозировать закупку лекарств на год вперед. Кроме того, есть опасения, потянет ли "Волгофарм" выросшие в разы объемы. Да, в пандемию он нарастил объем поставок почти в два раза. Но сейчас речь идет о перспективе кратного роста.

Принимая по сути перекраивающий рынок фармпрепаратов закон, волгоградские депутаты не просто обошлись без дебатов. Они одобрили законопроект, в пояснении к которому не был приложен ни один расчет, подтверждающий будущую экономию. Назначая в регионе единственного поставщика для больниц, в Волгограде также не узнали мнения антимонопольного органа.

Авторы законопроекта, который не вызвал у волгоградских депутатов никаких вопросов, обосновали предложенное ими решение тем, что так уже поступили в ряде других регионов страны. Но от этого, как говорится, не легче. И сомнений - не меньше.

"Блокнот Волгограда" (в сокращении)

Фото Святослава Романюка, "Блокнот Камышина"
Новости на Блoкнoт-Камышин